兰溪市城投集团：感悟思想伟力，以思想破冰赋能区域国企深化改革

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的报告强调，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。

兰溪市城投集团自成立以来，集团党委始终围绕“抓党建促经营”这一本命课题，聚焦“城市基础设施供应商、城市公共服务提供商”工作定位，奔走在兰溪发展道路上，用实际行动，为地方经济社会发展贡献自身力量。

（一）党建引领，构建城投品牌矩阵

党建引领，始终是城投集团深化改革的关键，为推进集团党建工作规范化、制度化，增强集团党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的核心作用，制订实施《城投集团党建工作考核评价办法》《城投集团党建工作考核评分细则》等党建制度；持续深化“劳动、人事、分配”三项制度改革，全面实行经理层选聘制、任期制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，选聘上岗聘任42中层管理人员。新选聘中层30周岁以下年龄比例从2.7%提升到9.5%，强化年轻干部履职担当干事创业氛围；同时加强运营型人才培育，深入推进“揭榜挂帅”机制，吸纳优秀专业人员，培养现有骨干力量，建立健全培养选拔人才的管理机制。

不仅如此，面对房地产开发、片区开发的新领域，兰溪市城投集团还引进职业经理人这一制度，面向社会招聘高级专业人才，强化契约目标与绩效水平双双对标，试点构建市场化企业、员工利益共同体，以适应新一轮国企改革中所面临的经营难题。

围绕集团党委“抓项目、壮实力、强品牌”总体要求，打造“一企一品”党建品牌建设。坚持工法样板引路，方案先行，在施工现场试点设置样板先行展示区，对项目施工人员进行技术交底和岗前培训，同时也为项目质量监督检查提供直观判定尺度；结合实际，建设完成工法样板红色基地，场内展示窨井、管道、道路、铺装、海绵城市、树池、路灯、交通标牌等20多种市政项目常用的施工工艺、施工流程一应俱全，分部、分项工程样板展示区，提升市政类项目精细化作业水平，逐步建立城投特色的工程标化管控体系。

（二）提档品质 让居民享受更多幸福

作为市属国企，兰溪市城投集团充分发挥在当地的战略支撑、民生保障作用,排内涝、疏交通、强配套，聚焦公共事业、基建地产等核心业务板块，围绕群众最关心、最直接、最现实的项目工程，相继完成完成江宁居等6个安置小区、三江六岸景观提升、上园路、李渔路、铁南路等35条主次干道及老旧小区改造一大批重点民生项目与亮眼工程。

绿树华庭，阳光半洒。走在云山街道莲花村的道路上，映入眼帘的是青青草木、干净整洁的小区环境。以前，大部分老旧小区存在建设年月较久、基础设施落后、管理力度不强、停车难等问题，整体居住环境较差。位于兰溪老城的莲花村也是这样，今年5月，城投集团对该小区启动了老旧小区改造后，环境面貌焕然一新。

“多亏了政府的好政策，以前小区路面坑坑洼洼，上了岁数都不敢出门。现在不一样了，不仅路平整了，还增加了公共晾衣架和休息的廊亭，对我们老年人来说更方便了。”家住莲花村张奶奶说。老居民住进“新家”，群众的居住环境得到大大改善。

当好城市建设主力军，兰溪市城投集团全力推进项目建设，近年来，共完成完成34个老旧小区改造提升，涉及700余栋、110多万平方米，惠及近2.1万户住户，新增停车位3921个。

（三）产城融合 让经营领域更加全面

除以项目建设增进民生福祉外，兰溪城投集团还以对外投资为抓手，运用“互联网+”技术，启动智慧停车项目，致力于缓解主城区停车难、停车乱等问题，加速智慧城市建设步伐，为实现高质量发展提供新支撑，赋予新动能。

“智慧停车一期项目自今年1月正式投用以来，4675个道路、停车场泊位，总停车量共计900万车次。此外，我们还在每个泊车位都安装了智控设备，车主可以通过手机小程序进行搜索寻位。”兰溪市城投集团党委书记、董事长吴越说，“该项目是兰溪市惠民便民实事项目重点工程，不仅大大缓解了城区停车难问题，更是集团拓展经营领域的有益尝试。”

近年以来，市城投集团深入推进市场化改革，坚持以查督改、整改提升，对照七张问题清单，深入开展自查自纠工作；围绕党的建设、主业运营、市场化转型三个方面，进一步强化管理、完善监督机制，不断提升集团治理效能、运营水平。与此同时，集团立足发展定位和资源禀赋，通过国企战略性规划引领，同质业态重组整合，布局“1+10”发展模式，引入战略合作伙伴建设协同发展平台，深度参与矿山砂石、PI构件、房地产等项目开发整合利用，不断完善建材贸易到建筑工业等上下游产业链，构建了主业突出、资产归集、产业归链、协同发展的业务结构，集团经营业绩得到不断提升。

（四）数字赋能 让产业发展更加智慧

在市政道路养护中，集团积极探索尝试，上线市政养护APP，实现报修实时处理；新“上路”聚乙烯临时铺路板，打破施工周期限制，有效实现“小修不设堵、即铺即走，重复利用”的养护新路子；同时，结合物联网技术，为解决城市内涝打造智慧井盖系统，根据路面浸水程度分档开启，积水消退后自动关闭井盖。

“以前一到下雨天，我们赶往该处积水点要7分钟左右。经过升级改造，这里的雨水井盖成了全自动，缩短了对积水进行排水的处置时间，声光报警系统还能对行人车辆进行警示。同时，我们也会尽快赶到现场，在周围做好防护措施，确保井盖开启时行人的安全。”养护公司该项目负责人应富良说。

2022年9月，由工业和信息化部主办的第五届“绽放杯”5G应用征集大赛总决赛圆满收官，兰溪市城投集团聚能矿业5G+智慧矿山项目获二等奖。在灵洞矿区，城投集团积极推进矿业进行数字赋能，将5G技术与智能化矿山结合，实现5G专网全覆盖的同时，建设绿色矿山综合管控平台，实现人员与车辆的实时定位跟踪、智能卡车调度、越界开采预警、粉尘监测预警、智能视频监测、无人值守过磅等功能。该项目并于今年9月入选金华市“两化融合”重点项目。

同时，集团搭建数字化工程项目管理平台，罗列项目管理、资产管理、施工管理、职能预警等模块功能，实现项目管理数字化；全面整合日常办公、财务、人事等业务领域，大力推进OA协同平台建设，实现办公数字化。

（五）正风提效 让“清廉”在企业落地生根

兰溪城投集团坚持以党的建设为统领，高度重视党风廉政建设，不断探索创新工作新模式，充分发挥集团纪委监督作用，保障“清廉国企”建设。

城投集团在兰溪市纪委市监委的指导下，编制了《城投集团廉洁风险防控工作手册》，围绕集团发展中心任务，加强对权力的制约和监督，以全面风险管理和内部控制制度为依托，以重点岗位风险防控为基础，提高预防的能力。

集团严格执行意识形态工作责任制，做到半年有研判、全年有总结，筑牢广大党员干部意识形态根基；持续每月向集团全体员工推送廉政警示信息、“每日一案例”违规问题，达到以案示警、以案说教、警钟长鸣；打造清廉国企示范标杆，集团本部及下属4家子公司已创建成为市清廉国企单元建设达标单位（含2家基本达标），明宇路灯公司被评为2020年度金华市标准型创建单位，并成为兰溪国企首家申报评选2022年度金华市清廉国企示范单位；组织拍摄清廉微电影《廉心，连心》，被金华市纪委评定为铜奖及最佳网络人气奖；《束“腐”》获首届浙江省清廉国企短视频大赛最佳创新奖；以聚仁广场为主体，将廉政文化和工程规范建设有效融合，打造兰溪市首个廉洁文化主题公园。

“接下来，集团将一以贯之把加强党的领导和完善公司治理有机统一，积极探索制度建设新方向，厚植高质量发展新优势，谋划科学运作模式，学习新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻党的精神与兰溪“1458”发展战略体系、加快打造“新时代典型工业城市”，与抓好集团当前各项工作紧密结合起来，为兰溪打造“新时代典型工业城市”交出一份有分量、有底气、显实力、有特色的‘城投答卷’。”兰溪市城投集团吴越说。