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 《南宁市生活垃圾分类管理条例（草案）》专家论证会召开 生活垃圾拟分四类 违规投放拟受罚 为了让南宁市的生活垃圾分类工作有法可依，昨日，南宁市人大常委会召开《南宁市生活垃圾分类管理条例（草案）》（以下简称《条例草案》）专家论证会，与会专家围绕生活垃圾怎么分类市民更易懂、怎么让生活垃圾源头减量、垃圾分类投放管理责任人该做什么，以及有关法律责任合理性等问题进行了讨论，并提出意见和建议。 关于垃圾分类 建议增加举例让市民依样划分 《条例草案》拟对生活垃圾进行可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾4类划分，其中可回收物包含可再利用的纸张、塑料、电器电子产品、玻璃等，易腐垃圾则为家庭厨房产生的厨余垃圾或农贸市场、超市等场所产生的废弃蔬菜、瓜果等。 对此，广西大学资源环境与材料学院副教授孙翔则认为，可将电器电子类垃圾单独分类，而不是归入可回收物的大类里。 自治区司法厅立法二处处长莫晓敏说，生活垃圾分类要本着看得懂的原则，在立法中尽可能举例子，“像腐肉、蛋壳这类的废弃物也可以作为例子直观写入”。 也有一些与会专家提出，生活垃圾分类还是可以借鉴外地，比如分为可收回垃圾、干垃圾、湿垃圾、有害垃圾、其他垃圾。 针对其他垃圾的提法，专家认为，将名称制定得再明晰一些，或列举具体的类型，如建筑垃圾、大件垃圾等，“让市民一目了然”。 关于投放管理 建议为投放管理责任人明确责权职 上海实施生活垃圾分类曾一度成为网络上热议的话题，特别是投放问题，被网友们调侃“傻傻分不清干湿垃圾”。 借鉴了外地的经验，《条例草案》对生活垃圾怎么投放、怎么管理投放问题，以及谁来监督投放问题都做了明确规定。 在论证过程中，专家给出了不少细致的建议。孙翔说，生活中很都家庭都会丢弃一些瓶子和罐子类容器，可以投放到可收回物箱子内。但他建议，《条例草案》应增加投放人的责任义务，如投放瓶子和罐子之前，需倾倒掉瓶罐内的溶液，这样可以减轻回收物清洗问题。在此类细节上做足功课，也有助于市民养成环保意识和习惯。 当天，与会专家讨论的焦点还集中在《条例草案》拟规定实行生活垃圾分类投放管理责任人制，即按照不同团体和人群类别，分单位管理责任人、物业公司管理责任人、业委会管理责任人等。 物业公司代表提出，目前小区内物业常常出现人手不足的情况，如果要当起“投放管理责任人”，建议《条例草案》增加细化职责，比如投放管理责任人发现有不按规定投放的人向有关部门报告后，谁来处罚这些人，怎么处罚？投放管理责任人的权限能做到什么程度？这些都应进行明确，才能使投放管理责任人更好地开展工作。 |
